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2014-12-31 16:27:42

2014年度落实党风廉政建设责任制有关情况的报告

江苏快三计划局长  房香

  

按照市委《关于推进党风廉政建设主体责任具体化的意见》要求,现将2014年度落实党风廉政建设责任制有关情况,向市委、市纪委报告如下:

一、关于党组落实党风廉政建设主体责任情况

1.严明党的政治纪律方面。根据中央和省市委、纪委部署,结合我局2014年的主要工作任务,确定了食品药品监管、集中查办大案要案、机关办公楼加层、机构改革、削减和下放行政职权等5项重点工作,并分别制定了每项工作的实施方案,进一步明确了政治纪律要求。为落实好党组主体责任,抓好党风廉政建设责任制的执行,制定印发了《关于落实党风廉政建设党组主体责任、纪检组监督责任的实施意见》。工作中我们严格执行民主集中制要求,凡重大事项均由党组会或局长办公会研究决定,并安排纪检监察人员参加会议,有效提高了各项决策的科学化水平,强化了制度执行,确保了各项工作的有效开展。

2.纠正选人用人上的不正之风方面。2014年度,我局党组没有调整干部,没有新调入或招录工作人员。为做到未雨绸缪、防微杜渐,结合党的群众路线教育实践活动的开展,组织领导班子成员对《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等文件进行了集中学习,在领导班子成员民主生活会上,全体班成员也都把干部选拔任用工作做为一项内容进行剖析,并明确了今后工作方向。

3.集中解决“四风”问题方面。结合党的群众路线教育实践活动和“正风肃纪”专项行动的开展,针对“四风”突出问题集中开展了自查和整改活动。较去年同期,累计精减会议6次,精减率为41%;压缩文件32个,压缩率为21.7%;清理评比达标表彰活动1项,清理率为50%;压缩三公经费开支133.2万元,压缩率为82.7%。经自查和上级监督检查,我局未发现违规配备和使用公车、多占办公用房,公款送礼、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪费等行为,未发现到私人会所消费的行为,无利用节假日突击花钱和滥发津(补)贴、奖金、实物的行为,未发现参与高消费娱乐和赌博等违纪行为,未发现公款购买和收受电子礼品卡、利用机关食堂“大吃大喝”等隐形“四风”问题。为遏制大操大办婚丧嫁娶的问题,制定了《关于从简操办婚丧嫁娶等事宜的规定》,对操办的事项、形式、人数控制、执行报告规定、责任追究等内容均做出了明确规定。为彻底解决文山会海、检查评比过多、值班不规范、请销假制度执行不严等问题,进一步完善了《公文处理实施细则》、《督办工作管理办法》、《机关工作人员请销假制度》、《机关考勤制度》、《值班制度》。为彻底解决三公经费开支较大问题,按照中央、省、市有关要求,进一步修订了《差旅费管理办法》、《公务接待制度》、《公车管理制度》。明年,我局将从加大自查自纠力度和加强制度执行力建设两个方面入手,继续加大纠正“四风”突出问题的力度,扩大成果,严防反弹。

4.着力优化发展环境方面。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”相关要求,对每位领导班子成员所承担的优化发展环境的内容进行了明确。为遏制滥用职权、“四难三乱”、吃拿卡要、执法不公,以及慵、懒、散、奢、私、贪、蛮、横等破坏发展环境行为发生,制定印发了《工作人员“八个严禁”》、《行政监管“六个必须”》等规定,对进入企业检查、行政处罚案件审理、遵守廉洁自律规定等内容均做出了明确规定。同时,我们进一步加大了明察暗访的力度,全年累计组织开展明察暗访活动9次,并对5名迟到早退人员和3个办公环境混乱的处室及直属单位进行了通报批评。

5.强化对权力的制约和监督方面。为提高局党组及局领导班子的议事决策能力,建立了《党组议事规则》和《会议制度》,对党组会议、局长办公会议的组织程序、议事规则、记录保存等事项提出了明确规定。工作中,局党组能够严格执行“三重一大”事项民主决策程序,凡重大事项均由党组会研究决定,并严格落实一把手不直接分管财务、干部人事、工程建设、物资采购和重要事项决策会议末位表态制度。为强化对局党组及领导班子履行职责的监督,我们认真落实党务公开、政务公开制度,凡需公开的事项,全部进行公开,及时“晾晒”权力行使情况。执法公开工作已于11月份全面启动,2014年以来的行政处罚案件已全部在网上进行了公开。我们通过宣传橱窗、局机关网站、唐山劳动日报和唐山晚报等多种载体,向社会公开了监督举报电话和电子邮箱,我主动带头向社会公布了个人的QQ号和电子邮箱。结合教育实践活动的开展,组织召开了3次由服务对象代表参加的座谈会,并聘请了20名特邀监督员。通过“晾晒”权力行使情况和公布监督举报方式这两个渠道,主动接受系统内广大干部职工及社会各界的监督。

结合本次机构改革和职能调整,我局将把药品零售经营行政许可与药品零售企业药品经营质量管理规范认证两项行政许可逐步整合为一项行政许可,并将大部分餐饮服务单位食品安全行政许可和监督管理职责、药品零售企业行政许可和监督管理职责、医疗机构药品使用环节监督管理职责、医疗器械监督管理职责下放到县(市)区食品药品监督管理局。目前,我局的“三定方案”已经市政府批准,清理和下放行政职权工作正在逐步进行之中。为进一步提高行政审批服务水平,把11项审批事项审批环节由原来的66个减少至52个,简化率为21.21%;对所有审批事项的法定时限进行压缩,压缩后最长的办理时限是20天,最短的7天,平均压缩达54% ;将141项申请要件精简为112项,精简率为20.57%,同时,主动向社会公开了每项审批事项的办理时限,并实行了超时默许制度,使审批效率和服务水平得到了全面提升。为加强对行政执法权的监督,按照“事前有方案、事中有记录、事后有结论,监管有痕迹、逆向可审查”的工作思路,建立了日常监管和行政案件审理全程监控模式。对药品零售经营企业“GSP”认证、行政审批等廉政风险等级高,但又不便于监督的工作,严格执行监督卡制度,事后对服务对象进行回访,重点抓好事后监督。今后,我局将进一步在加强对重点权力运行的监督上下工夫,努力构建不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。

6、加强党风廉政教育方面。为强化党风廉政教育工作,我局把党风廉政教育纳入中心组学习和年度学习教育总体部署,并认真抓好落实。今年以来,组织领导班子成员及全体党员干部深入学习了习近平总书记关于加强党风廉政建设系列讲话精神,学习了中纪委十八届三次全会及省、市纪委全会精神,学习了省、市纪委关于违纪违法案件的通报。坚持每月观看《廉政中国》系列电教育片。党风廉政教育和警示教育已成为一项常态化的工作。

7、旗帜鲜明地支持查处违纪违法问题方面。能够敢于正视问题、揭露矛盾,主动查处和上报典型案件。今年,对1起信访件进行了认真核查,并严格按照办案程序和相关规定,对1名正科级干部进行了党纪处分。能够坚持抓早抓小,充分利用廉政谈话、诫勉谈话、组织处理等方式,对苗头性、倾向性问题早打招呼早处理,防止小错酿成大错。在8月份和9月份,安排纪检组分别与机关8个执法处室全体人员和2个直属单位领导班子进行了廉政谈话,针对每一个执法处室和直属单位的职能特点,指出了不起廉政风险点和注意事项,并提出了明确要求。结合“正风肃纪”专项行动的开展,要求每名党员干部都进行了公开承诺。

     8、充分发挥纪检组的职能作用方面。在支持纪检组履行监督职责上,局党组态度都非常明确,积极为纪检组撑腰打气。为支持纪检组进行“三转”,及时对纪检组长的分工进行了调整,现在只分管纪检监察工作。指导纪检组对监督的具体事项进行了梳理,把纪检组的监督责任也进行了具体化。同时,为增强纪检监察力量,由纪检监察、办公室、人事培训处人员组成了联合检查组,对局机关和直属单位落实中央八项规定、工作纪律、办公秩序、人员在岗等情况进行不定期的监督检查和暗访,并把明察暗访工作变为了一项常态化的工作,切实增强了纪检监察的力量。

二、关于党组书记履行“第一责任人”责任情况

虽然市委还没有明确我局的党组书记,但我做为单位主要负责同志,能够主动担当责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自把关、重点环节亲自协调、重要案件亲自过问。

1、抓好整体部署方面。在年初召开的食品药品监管工作会议上,对上年度党风廉政建设进行了总结,对本年度党风廉政建设工作进行了部署。结合市委、市纪委相关文件精神,制定印发了《关于落实党风廉政建设党组主体责任、纪检组监督责任的实施意见》将党风廉政建设的主体责任和监督责任进行了细化分解。为进一步强化领导班子其他成员落实“一岗双责”要求的责任意识,对照《实施意见》要求,我分别与其他领导班子成员进行了签字背书。

2、定期研判形势方面。一年来,我先后4次组织召开党组会议,集中听取每位领导班子成员落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”情况汇报,听取纪检组的工作汇报,分析党风廉政建设形势,并分别针对每位领导班子成员的分工和机关处室的职能特点,提出具体意见和要求。例如:对药品零售经营企业“GSP”认证工作,我要求纪检组采用事前对认证员进行廉政教育,认证检查过程中由被认证企业填写监督卡,认证结束后由纪检监察室对认证情况进行电话回访,对认证工作实施全过程监督。为规范执法行为,我对执法人员明确提出了“六个必须”要求。做到了苗头性、倾向性问题尽早发现,普遍性、系统性问题全面掌握。

3、强化教育引导方面。结合教育实践活动,今年3月份集中组织开展了1次“警示教育日”活动,在开展了相关警示教育活动的基础上,我给机关全体及直属单位中层以上人员讲了1堂廉政党课。在召开局领导班子民主生活会之前,我分别与领导班子成员进行了1次一对一的廉政谈话。在领导班子民主生活会上,我主动带头进行了剖析和对照检查,并针对每位领导班子成员落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”要求情况提出了批评意见。结合食品药品监管工作开展,我分别与机关处室及直属单位主要负责人进行了廉政谈话,针对存在问题提出了明确要求。我要求纪检组加强对机关处室、直属单位履行职责的监督,对违纪违规行为做到早发现、早查处、早纠正。我能够注重发挥先进典型的引领示范作风和反面典型的警示教育作用,努力增强教育的针对性和实效性,唱响主旋律,传递正能量,积极营造风清气正的良好氛围。

4、加强案件协调方面。按照“一为主两报告”要求,我指导纪检组对1起信访件进行了认真核查,并严格按照办案程序和相关规定,对1名正科级干部进行了党纪处分。在指导纪检组查办案件中,能够带头制止和反对“说情风”,做到不泄密、不干扰、不设阻。

5、当好廉洁自律表率方面。作为单位主要负责同志,我能够带头遵守党纪国法,带头落实中央八项规定精神,带头执行廉洁从政各项规定,管好自己、配偶、亲属和身边工作人员。能够认真落实述德、述职、述廉制度,按照要求如实报告个人有关事项,充分发挥廉洁从政的表率作用。在道德修养上,能够做到把加强“四德”建设贯串到工作和生活之中,切实将执政为民的理念植根于心,坚持深入一线,靠前指挥,严于律己,秉公用权,作风正派,处处以诚待人,事事通情达理。在廉洁自律上,能够带头执行中央八项规定和省、市实施办法等廉洁自律规定,没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;没有违反公共财务管理和使用规定,假公济私,化公为私;没有违规选用干部和利用职权和职务影响为亲属和身边工作人员谋取利益等行为,以实际行动树立了领导干部执政为民的良好形象。

三、关于个人廉洁自律情况

本人现使用办公用房13平米;使用帕萨特轿车1辆,1.8升排量,2010年3月份购买,购买价格为18.09万元,无公车私用现象;妻子韩小清在市财政局工作,儿子房琳丰在路南区女织寨乡政府工作,无移居国境外情况。我个人有关情况已按照相关规定向市委组织部进行了报告。

 

                                                                                           市纪委专项监督电话:2822015